Weerstandsvermogen en risicobeheersing

De ratio weerstandsvermogen laat zien in hoeverre de gemeente in staat is haar risico’s af te dekken.

* De beschikbare weerstandscapaciteit is berekend op basis van de startpositie van de begroting. In het geval dat rekening wordt gehouden met actualisatie, septembercirculaire en impulsen dan wordt de ratio 3,3.

Met 3,1 (was 1,6) is de integrale ratio weerstandsvermogen gestegen ten opzichte van de programmarekening 2020. Deze stijging heeft twee oorzaken. Enerzijds is de beschikbare weerstandscapaciteit toegenomen. Hierbij is het goed om op te merken dat de stand van de algemene reserve hoger is dan gebruikelijk. Dit heeft verschillende oorzaken. Dit wordt toegelicht in hoofdstuk 6 van deze Programmabegroting. Anderzijds is de benodigde weerstandscapaciteit afgenomen, zowel voor de algemene dienst als voor de grondexploitaties. Doordat er geen beschikbare weerstandscapaciteit voor de grondexploitaties geoormerkt is, blijft deze ratio altijd 0.

Vorig jaar, mede door de corona pandemie, lag de focus op het zo volledig mogelijk in kaart brengen van alle relevante risico’s. Hierdoor nam de benodigde weerstandscapaciteit toe. Nu zien we juist een afname. Voor deze afname zijn vier hoofdredenen aan te wijzen:

• Het risico rondom maatregelenpakket en de hiermee gepaarde opgave binnen het sociaal domein is afgenomen (zie ook het onderdeel risico’s van deze paragraaf). Door de omvang van dit risico heeft dit een relatief groot effect op de benodigde weerstandscapaciteit.
• De voortgang van de grondexploitaties leidt tot een afname van de risico’s en daarmee tot een lagere benodigde weerstandscapaciteit.
• We zien een verdere afname van de aan corona gerelateerde risico’s. We zijn ons bewust dat deze financiële vertaling niet het volledige verhaal vertelt. Onder de oppervlakte sluimeren meer risico’s, die niet alleen impact hebben op ons als organisatie maar ook op onze inwoners en ondernemers. Waar risico’s concreet worden en kwantificeerbaar zijn, nemen we deze risico's op in de onderbouwing van deze paragraaf. Op het integrale beeld van de effecten van de coronapandemie wordt nader ingegaan in de paragraaf Gevolgen coronacrisis.
• Door de doorontwikkeling van het risicomanagement worden we beter in het inschatten van de risico’s. We kijken we steeds integraler naar het risicomanagement. Daarnaast kijken we kritischer in hoeverre geregistreerde risico’s actueel zijn en in hoeverre dezelfde risico’s terugkomen bij verschillende organisatieonderdelen.

Voor de ratio weerstandsvermogen van de grondexploitaties wordt enkel gekeken naar de negatieve plannen binnen de grondexploitatie, dit zijn plannen waarop geen winst wordt behaald. Voor positieve plannen is dekking voor risico’s binnen de plannen zelf aanwezig. Voor meer informatie over de risico’s rondom de grondexploitaties wordt verwezen naar de paragraaf Grondbeleid.